養(yǎng)老金保障

加拿大養(yǎng)老保障制度體系比較健全，雖然養(yǎng)老金制度種類較多，但層次非常清晰，大致可分為以下四個支柱：零支柱為老年收入保障計劃（OAS），第一支柱為加拿大養(yǎng)老金計劃（CPP/QPP），第二支柱為注冊養(yǎng)老金計劃（RPPS），第三支柱為注冊退休儲蓄計劃（RRSPS）。

零支柱：老年收入保障計劃

該計劃是一張社會安全網(wǎng)，旨在實現(xiàn)社會再分配、預防老年貧困。計劃資金來源納入聯(lián)邦政府預算，由國家財政部門負責，由政府稅收供款，個人無需繳費。因此，該計劃只對特定的老年群體發(fā)放。從資金運作管理看，該類計劃既沒有獨立的資金收繳也沒有額外的資金剩余，計劃類型是純粹的DB型計劃，不做市場化管理。目前計劃類型包括老年保障金（OAS）、收入保障補貼（GIS）和配偶補助（SPA）（含喪偶配偶補助（WSPA））三個方面。

其中的老年保障金受益者是全體國民，年齡限制是達到65歲，年滿18周歲以后在加拿大居住10年以上。收入保障補貼是一個有針對性的計劃，對象為一部分低收入的老年人。配偶或鰥寡補助金的發(fā)放也在這個體系，是老年保障金計劃和收入保障計劃在實際運作過程中，在有些特定的情況下，針對困難的群體發(fā)放。

第一支柱：加拿大養(yǎng)老金計劃

該計劃是一個面向全體居民的、強制性的、收入關(guān)聯(lián)的、待遇確定型（DB）養(yǎng)老保險供款計劃，其主要目的是為了維持參加人員退休后老年的基本生活水平。目前包括加拿大養(yǎng)老金計劃（CPP，未包含魁北克?。┖涂笨损B(yǎng)老金計劃（QPP）兩個部分。計劃于1998年由最初的現(xiàn)收現(xiàn)付制轉(zhuǎn)變成現(xiàn)在的基金積累制，繳費由雇主和雇員共同負擔或由自雇人員獨立承擔。計劃養(yǎng)老金給付包括基本養(yǎng)老金（退休養(yǎng)老金）和補充養(yǎng)老金（包括死亡、殘廢、無生活能力、孤寡、撫養(yǎng)子女等）兩部分。

養(yǎng)老金的計算，一般是以40年的工作經(jīng)歷為基數(shù)，其中允許將15％的工資低的年限去掉，婦女生育和照顧7歲以下兒童的時間還可以多扣除一些工資低的年限。然后，根據(jù)有效工作年限，按平均工資的一部分發(fā)給。領(lǐng)取養(yǎng)老金的多少因退休時間的早晚而有所區(qū)別，60歲申請退休的，養(yǎng)老金要扣減一些，超過65歲申請退休的，養(yǎng)老金增加一些，加減比例每月為0.5％，一年為6％，2016年每月最高的可享受到844.58元，最低可享受到466.67元。

第二支柱：注冊養(yǎng)老金計劃

該計劃是加拿大雇主資助型養(yǎng)老金計劃的最主要形式。是指由雇主自愿發(fā)起建立的、雇主和雇員自主繳費、經(jīng)過稅務機構(gòu)注冊認可并享有遞延稅收優(yōu)惠的養(yǎng)老金計劃。該計劃目前可分為DB和DC兩大類，主要目的是為了維持參加人員退休后的正常生活水平。計劃養(yǎng)老金要到退休年齡才能領(lǐng)取，提前領(lǐng)取會被下調(diào)養(yǎng)老金水平，延后領(lǐng)取則會適度提升養(yǎng)老金水平。目前，RPP已經(jīng)成為加拿大養(yǎng)老金計劃的重要組成部分，尤其是收入較高群體，成為其提升養(yǎng)老金待遇水平的重要方法之一。這項保障的費用來自于雇主和雇員的繳費。政府規(guī)定凡是滿18周歲已參加工作的雇員，必須交納工資收入的2.95%作為將來退休后的福利，雇主按照同樣的比例出資。

第三支柱：注冊退休儲蓄計劃

該計劃是指由個人自愿建立、自主繳費、經(jīng)過稅務機構(gòu)注冊認可并享受遞延稅收優(yōu)惠的個人退休儲蓄養(yǎng)老計劃。加拿大政府于1957年推出RRSPS計劃，目的是鼓勵中、高收入人群通過及早安排規(guī)劃個人退休賬戶，積累足夠的余額，以便提高退休后的生活水平。目前，該計劃完全是DC型的，并且RRSPS計劃運作和管理在加拿大已非常成熟，成為零售化養(yǎng)老金市場的重要組成部分。個人可以在銀行、保險公司、信托公司、互惠基金公司或其它許可的金融單位開設RRSPS賬戶。不同機構(gòu)采用信托式或契約式管理運作，投資回報也會有所不同。

就業(yè)保障福利

這項計劃是政府強制執(zhí)行的一種社會保險計劃，而非由企業(yè)內(nèi)部決策執(zhí)行，即加拿大所有類型的企業(yè)都必須為職工購買加拿大就業(yè)保障相關(guān)的計劃，就業(yè)保障計劃包括四部分：失業(yè)保險、遺屬撫恤金、兒童福利和殘疾福利。

失業(yè)保險

失業(yè)保險( Employment Insurance,俗稱EI)是加拿大政府對加拿大公民或永久居民在失業(yè)后提供的暫時經(jīng)濟資助，以幫助他們在非受雇期內(nèi)盡快找到工作或得到工作培訓。加拿大失業(yè)保險一般分為五大類：普通失業(yè)保險、懷孕、父母、疾病保險、陪護保險、漁工保險和其他特殊保險。

1、普通失業(yè)保險( RegularBenefits)：是針對不是由于自己的過錯而導致的失業(yè)人士。如由于工作短缺、季節(jié)性工作、或大量裁員所導致的失業(yè)。這些人士應該隨時可以并且能夠工作。

2、懷孕、父母保險( Maternity,Parental, and Sickness Benefits)：是針對孕婦、最近剛剛成為父母或領(lǐng)養(yǎng)了小孩以及需要照顧新生兒的人士，其中包含疾病保險是付給那些由于疾病、受傷或需要隔離而不能工作的人士。

3、陪護保險( CompassionateCare Benefits)：是針對那些要暫時離開工作崗位去照顧自己病危的家人的人士。

4、漁工保險( FishingBenefits)：如果你是從事漁業(yè)的自雇人士，則有機會申請漁工保險。

5、其他特殊保險( SpecificSituations)：如果是教師、在加拿大境外工作、自雇、自營等人士，可在有部分條件限制的情況下申請此種保險。

如果加拿大居民(綠卡或者公民)在一年中連續(xù)工作了半年，因為失業(yè)、患病、生孩子或領(lǐng)養(yǎng)孩子而不能繼續(xù)工作，通過全國性的就業(yè)保險計劃便能獲得此項臨時收入?，F(xiàn)行政策規(guī)定，在過去一年中連續(xù)工作910小時，失業(yè)了即可領(lǐng)到這筆錢，通常是原月薪的56%，可連續(xù)拿十個月。申請補助須到加拿大政府就業(yè)中心，也就是辦理社會保險卡(SINCARD)的地方。注意有幾種情況將拿不到失業(yè)金，一是由于犯嚴重錯誤而被老板開除，二是由于自動辭職。

遺屬撫恤金

遺屬撫恤金是加拿大就業(yè)保障計劃的一種福利，是給予曾經(jīng)向加拿大養(yǎng)老金計劃繳費的死者的配偶或同居者及其供養(yǎng)的子女，它包括三個方面的福利：死亡撫恤金，遺屬養(yǎng)老金和子女補助。

死亡撫恤金是為已故繳費者的遺產(chǎn)繼承人發(fā)放的一次性補助。如果無遺產(chǎn)繼承人，則由負責葬禮費用的人、配偶或同居者、近親領(lǐng)取撫恤金，以此類推。福利的多少取決于向加拿大養(yǎng)老金計劃繳費的數(shù)額和繳費時間的長短。其金額相當于死者在65歲時可領(lǐng)取的每月退休金的6倍，最高可達2500加元。

遺屬養(yǎng)老金是給予死者的合法配偶或同居者的補助。同性同居者具有相同的資格。如果遺屬為分居的合法配偶且沒有同居者，遺屬也有資格獲得此項福利。2002-2003年遺屬養(yǎng)老金平均每月為280.49加元。2004年65歲及以上者的最高養(yǎng)老金為每月488.50加元，低于65歲者為每月454.42加元。

子女補助給予死者所供養(yǎng)的子女，包括親生、領(lǐng)養(yǎng)和監(jiān)護的子女。子女必須未滿18歲或18-25歲之間全部時間在加拿大認可的學校就讀。每月的子女補助是一個統(tǒng)一的比率。這個標準是每年調(diào)整的。2004年子女補助為每月192.65加元。l8歲以下的子女，其補助發(fā)放給予他們一起生活的人。l8歲及其以上并且有資格獲得此福利的子女須自行申請。這項補助將直接發(fā)放給他們本人。

兒童福利

這里的兒童福利與上述的子女補助的不同是：它除了包括子女補助，還包括為殘疾繳費者所撫養(yǎng)的子女提供福利。2016年兒童福利平均每月為200.47加元。

殘疾福利

殘疾福利是為那些向加拿大養(yǎng)老金計劃足額繳費并且不能從事任何工作的殘疾人提供的福利，其最主要的目的是代替一部分雇傭收入。領(lǐng)取此項福利的條件是：65歲以下；由于身體狀況而不能工作，在工作的最后6年中向加拿大養(yǎng)老金計劃至少繳費4年。2016年平均每月殘疾福利為772.88加元。

醫(yī)療保障政策

加拿大的醫(yī)療保障體系由公共醫(yī)療保健制度、醫(yī)療救助制度和私人商業(yè)醫(yī)療保險組成，其中，公共醫(yī)療保健制度占主導地位。

公共醫(yī)療保健制度，英文簡稱PHS，是加拿大醫(yī)療保障制度中的基本制度，是指政府主要以稅收方式籌集資金，通過國家財政預算撥款和專項基金的形式向醫(yī)療機構(gòu)和全科醫(yī)生等提供資金，由醫(yī)療機構(gòu)和全科醫(yī)生向國民提供免費或低收費的預防保健、疾病診治和護理康復等一攬子醫(yī)療衛(wèi)生服務的醫(yī)療保障制度。在公共醫(yī)療保健制度的基礎(chǔ)上，加拿大政府對65歲以上的老人和貧困人群建立了醫(yī)療救助性質(zhì)的免費藥品供應、家庭護理和長期護理制度。

加拿大政府鼓勵發(fā)展私人商業(yè)醫(yī)療保險，可由雇主自由投保，雇員免費享受公共醫(yī)療保健制度不覆蓋的醫(yī)療服務項目，包括提供公立醫(yī)院的單人病房或套間床位、美容手術(shù)、牙科服務、門診處方藥、特殊護理、境外就醫(yī)以及私立醫(yī)療機構(gòu)提供的其他服務項目。大多數(shù)雇主為雇員購買了私人商業(yè)醫(yī)療保險，作為雇員的一種福利。為鼓勵私人商業(yè)醫(yī)療保險的發(fā)展，政府規(guī)定雇主為雇員購買私人商業(yè)醫(yī)療保險可以享受稅收方面的優(yōu)惠，即雇主為雇員購買私人商業(yè)醫(yī)療保險的支出部分可以作為雇員的收入，但無需繳稅。

加拿大的醫(yī)療保障體系強調(diào)的是以人為本的醫(yī)療保障理念，它以患者病情為診治的出發(fā)點，而不考慮其經(jīng)濟承受能力。加拿大的醫(yī)療保障體系由10個省和3個地區(qū)的13項獨立的醫(yī)療保障計劃所組成。

支付方面，加拿大實行的是全民醫(yī)療保障制度。所謂全民就是指全體的國民（移民則需要在一個省內(nèi)連續(xù)居住達3個月才能獲得保險身份），它的覆蓋范圍也比較的廣泛，包含了所有必需的醫(yī)療服務，包括了醫(yī)院服務、醫(yī)生的服務等等。公眾不論經(jīng)濟狀況如何，在個人繳納規(guī)定比例的保險費用后均可以自動的成為投保人和保險的享受者，同時喪失經(jīng)濟能力的弱勢群體和65歲以上的老人則無論其經(jīng)濟能力如何，都可以免費的享受醫(yī)療保險的權(quán)利。

加拿大的醫(yī)療保障體系運作的資金主要來自于上繳的稅收，還有就是來自事先設定好的醫(yī)療服務項目的銷售稅和彩票收入等。保險基金的籌資途徑有聯(lián)邦政府、省政府及投保者個人。其中是聯(lián)邦政府和省政府為主，所占的百分比高達95%，政府財政的有利支持在加拿大醫(yī)療制度的發(fā)展和運行起著重要而基礎(chǔ)的作用。聯(lián)邦政府稅收投入醫(yī)療服務，然后提供部分地資金支持省和地區(qū)的政府。然而由于不同區(qū)域的情況各有差異，各省區(qū)資金的運行也有一定的差距。省級和地區(qū)的政府將稅收和繳納的保險金投放在醫(yī)療體系中，然后拿出部分來支持市政府。同時保險機構(gòu)在醫(yī)療服務體系中也發(fā)揮了重大的作用，它們將繳納的基本保險金作為醫(yī)療保障體系之外的醫(yī)療服務，還有部分資金作為基本保險金納入工傷和職業(yè)病保險機構(gòu)。

加拿大的公民在看完病不需要向提供醫(yī)療服務的醫(yī)院和醫(yī)生交費，對于全面的醫(yī)療保障系統(tǒng)中醫(yī)療服務的項目，公眾在使用時不需要分攤費用，也無最低免收醫(yī)療費用的限制。每一年省級的衛(wèi)生部制定出醫(yī)療服務的價格及醫(yī)院年度的總額預算，然后醫(yī)院和醫(yī)生接受政府的一次性的付款。

當然這個制度中也有關(guān)于控制費用的方法：

1、單一的、非盈利的管理體制有效降低管理成本；

2、政府對醫(yī)院設備實施評價與審判程序，控制醫(yī)院規(guī)模與成本。比如地區(qū)醫(yī)院要添加各種高科技醫(yī)療設備也必須得到有關(guān)政府的許可，以控制不必要的重復性服務及設備的高效率的使用；

3、對醫(yī)生服務價格與處方的限制。當然對于全民醫(yī)療保險之外的醫(yī)療項目，其使用者要自行地承擔部分享受的費用或通過購買商業(yè)保險來使用。

公共教育計劃

加拿大擁有世界上最完善的教育體系，教育水平世界一流。加拿大高等教育普及率已達到45%，居世界前列。加拿大多采用12年制教育，加拿大公民或永久居民的子女從小學到中學均有權(quán)享受公立免費教育。

加拿大中小學教育傳統(tǒng)學制為小學8年，中學4年，但現(xiàn)在也多實行6-3-3制。加拿大的中小學，分公立和私立兩種。公立學?？上硎車H免費教育的待遇，凡公立學校的學生，不僅不用繳納學費，學生的課本文具等都是由國家供給的。而私立的學校多是要收費的，有些收費昂貴，而且全部文具的都是自費的。加拿大的中學從性質(zhì)上來分為普通中學和職業(yè)中學。大多數(shù)普通中學實施普通教育與職業(yè)教育兩種課程體系，前者為學生大學做準備，后者則為學生畢業(yè)后直接就業(yè)和進入職業(yè)學校做準備。加拿大的中學一般采用學分制，學生必須完成一定的必修學分和選修學分方可獲得畢業(yè)證書。各省各學校必修課程的設置不盡相同，主要有英語或法語，數(shù)學，科學，藝術(shù)，社會學習，體育和第二語言。

加拿大中學12年級畢業(yè)以后，可直接申請大學。學生在高中期間修滿必需的學分，畢業(yè)合格，即可進入大學繼續(xù)深造。安大略省所有高中畢業(yè)生畢業(yè)時必須取得至少30學分，方可取得畢業(yè)證書。30學分中的16學分是必修課，14學分是選修課。